一、制定的背景：为进一步深化镇宁布依族苗族自治县营商环境建设，推动政务便民化，根据国家、省、市关于“放管服”改革要求，推进镇宁布依族苗族自治县政务服务事项容缺受理工作的落实。

二、制定的依据：《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）第四点第（五）项“推行告知承诺制和容缺受理服务模式。各地区各有关部门要完善容缺受理服务机制，依法依规编制并公布可容缺受理的政务服务事项清单，明确事项名称、主要申请材料和可容缺受理的材料”。

三、主要内容：各审批服务部门在办理受理事项时，申请人基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但因非关键性材料存在瑕疵或缺失的，可允许申请人在作出补正或撤换的书面承诺基础上，先行受理，并进入审核程序，待申请人在承诺期内提交相关补正材料后，各审批服务部门及时出具相关办事结果。

四、容缺受理的办理程序：审批部门窗口告知、指导申请人按规范格式承诺；单位或个人在申请办理政务服务事项时，对需要容缺的材料，签订《容缺办理信用承诺书》，承诺书一式两份，一份由申请人主体留存，一份交由审批部门窗口保存；《容缺办理信用承诺书》随同申请人提交的申报材料，由审批部门一并归档管理。

五、不适用办理容缺事项的情形：（1）不属于信用承诺事项的申请；（2）申请人申请容缺预审的申请材料不属于可容缺预审的申请材料；（3）申请人未在承诺时限内将容缺材料补齐和超过期限未补正，该事项不得再申请容缺预审；（4）申请人被列入失信联合惩戒对象名单的；（5）有数量限制的行政许可。